●政學錄卷四
畿輔叢書
棗強鄭端輯
積貯倉庾
糴穀條約
放收倉穀
賑濟饑荒
存恤煢獨
鄉甲至要
分派夜巡
弭捕盜賊
審察盜情
◆積貯倉庾
呂坤曰大凡建倉擇於城中最高處所院中地基務須■〈金敖〉背院墻水道務須多留凡鄰倉庾居民不許挑坑聚水違者罰修倉廒
倉屋根基須掘地實築有石者石為根腳無石者用熟透大磚磨邊對縫務極嚴匝厚須三尺丁橫俱用交磚做成一家以防地震房須寬則積不蒸須高高則氣得洩仰覆瓦須用白礬水浸雖連陰彌月亦不滲漏梁棟椽柱務極粗大應費十金者費十五二十金一時無處固利於苟完數年即更實貽之倍費故善事者一勞永逸一費永省究竟較多寡一費之所省為多也
風窗本為積熱壞穀而不知雀之為害也既耗我穀而又遺之糞食者甚不宜人今擬風窗之內障以竹篾編孔僅可容指則雀不能入倉墻成後洞開門窗過秋始得乾透其地先鋪煤灰五寸加鋪麥糠五寸上墁大磚一重糯米雜信浸和石灰稠粘對合磚縫如木有餘再加木板一週缺木處所釘席一週可也假如倉廒五間東西稍間各用板隔斷與門楣齊穀止積於四間留板隔東一間如常閒空值六七月久陰氣溼或新收穀石生性未除倘不發洩必生內熱州縣官責令管倉人役將穀自東第二間起倒入東一間閒空之處一間倒一間是滿倉翻轉一過熱氣盡洩本味自全何紅腐之有
太倉禁用燈火今各倉積柴安竈全無禁約萬一火起何以救之以後不許仍用官吏以下飯食外面喫來不得已者送飯冬月但用湯壺如違重治
積穀有四贖罰糴勸勸借之法非凶年決不可行蓋民之好義由感不由劫官之借民可一不可再故留富者之力與情用之凶年最為喫緊至於律雖禁罰蓋罪外加罰耳果不問罪而罰穀不折銀而納穀懲罪人寬重法以備萬民救死之資誰以科罰罪之哉
州縣上中下不等每年各有月報額數多者數百金極少亦百餘金一半春夏積銀一半秋冬積穀凡州縣之可以罰人銀穀者皆為朝廷有備賑之政額定月報故可因之罰人也
積貯係民間生死當務之急有急於是者乎今預備等倉無郡邑不設矣蓋凶年以備賑貸兵年以佐軍興何者師行無餉則劫城守無食則變故米粟之積府五萬州三萬縣一萬五千歲歲出息而不貸凶歲出貸而不賑可當孤城三月之圍可支三軍十日之穀蓋常變者不可必之事餱糧者難多備之物倉廩之設不獨為歲也今欲備荒莫如貴粟欲貴粟莫如一切之政皆以粟然而事權有在守令有不得專者惟是廣豐年之糴酌隨年之散凡官銀除正項起存外其餘新舊貯寄在庫各色銀錢但遇穀賤之年盡數糴買每年春散分為三等極貧平借至秋抵斗還倉次貧息借至秋加二還倉稍貧賖借以春放之直收秋成之穀其三借多寡之數悉令鄉甲長保催以防逋負其倉分立於鄉村遠近之間以便出納不五年而粟倍倍則以額粟還官倉以倍粟為社本凶則當年緩三借之征大凶則極貧免還寡婦孤兒之貧者免還流移者免還息借賖借者待豐而還名曰兩利倉 【 此兼義倉常平二法】
自邪教盛行民間修寺觀崇鑄塑進香建醮無論富貧隨社錢者十九可痛加省諭改此錢為救命會錢一月兩會各量其力多者一會錢百或五十以次差减極貧者錢一十立為簿以約中之殷實公平者掌之不許放借以起爭端須穀賤之年盡數糴買露囤一處不必歛散以防侵冒至大凶之年誓神報官照本分給各救身家好義之人不願分領者官給旌獎其不積者不必督責另造名冊報官凶年公私俱不准賑名曰鄉會倉 【 此即社倉之法但不出息】
中人以上之產每歲所入分為四項先計糧差之用幾何次計凶荒之備幾何次計衣食之資幾何次計應酬之費幾何歲有餘則增凶荒之備歲不足則損應酬之費甚者甯减衣食之資而凶荒之備勿减分毫蓋一日一食猶不至死十日無食必不可生此民間第一要務鄉約報其數目鄰佑稽其虛實積多者另加優獎浪費者罰穀入官名曰自救倉 【 此倣周禮耕餘之法】 古人積穀大都有四法其一為黃承之事平糴每歲於禾麥熟時以錢販糴至新陳不接時照原價糶出價值不增升斗如故此種德善事也其次為耿壽昌之常平倉穀賤時增價而糴以利農穀貴時减價而糶以利民無歲不糴無歲不糶新陳互易出入常平又官民交利一法也如遇豐年或於田畝正稅外勸諭每畝一升入倉備荒或有人願捐積者聽其捐入專用備荒謂之義倉此亦一法也宋崇安縣開耀鄉有社倉一所朱文公請於本府得常平米六百石夏間給與人戶冬間納還每石量收息米二斗自後逐年依此斂散或遇小歉即蠲其息之半大饑則蠲之至十有四年將原米六百石納還本府遂儲息米三千一百石將來依前斂散可免收息每石只收耗米三升此社倉法也
呂叔簡救命會勸語
○呂叔簡救命會勸語
呂叔簡救命會勸語 天地間有第一件要緊事我說與百姓們知道且如今百姓們過日子有地土的人家一年收三二百石糧喫穿使用潑手大腳也只夠過了一年明年收百五十石或百名喫穿使用那上攢下也少不得過了一年試想那上攢下時也不曾少了喫穿也不曾缺了使用只是不得風光寬綽耳肯將那收三二百石時留下一半入倉下窖防備凶年只當作今年少收了百石百五十石有何不可那窮漢就要積攢那裏得來果以性命為重自個窮算計你就有窮時也少不得一日喫兩頓飯有一時也買一壺酒一斤肉喫或一人帶累到官也有費一二百錢時或隨會進香蓋廟也有費三五百錢時我勸你一日應喫十文錢只喫九文便餓不死每日攢得一文一年可攢三百六十文遇著穀賤時可糴兩石忍上三年可攢五六石穀再養雞猪或攢糠菜或與人家做工喫了飽飯又得幾文工錢多少隨時積攢不消十年永無忍飢受凍之理想那萬厤九年十年連年天旱說起那箇光景人人流泪平涼固原城外掘萬人大坑三五十處處處都滿有一富家女子父母都餓死了頭插草標上街自賣被一箇外來男子調戲一言郤又羞慚兩頭撞死有一大家少婦見他丈夫飢餓將死將渾身衣服賣盡只留遮身小衣又將頭髮剪了沿街叫賣通沒人買其夫餓死官差人拉在萬人坑中這少婦叫喚一聲投入坑裏時當六月滿坑臭爛韓王念他節義將妝花紗衣一套要救他出來他說我夫身巳餓死我何忍在世間喫飽飯晝夜哭三日而死同州朝邑一帶拖男領女幾萬人半是不慣辛苦婦人又兼兒女連累困餓無力宿在一箇廟中哄得兒女睡著五更裏拋撇偷去有醒了赶著啼哭之都著帶子綑在樹上也有將毒藥藥死了的慟哭流泪豈是狼心也是沒奈如此又有一男子將他妻賣錢一百文離別時夫妻回頭相看慟哭難分一齊投在河中渰死萬厤十四年邯鄲路上有一婦人帶三個小兒女路上帶累走步難前其夫勸妻捨棄孩兒夫人慟哭不忍其夫賭氣兒先走了數十里又心上不忍回來一看這婦人與三箇孩兒吊死在樹其次慟哭幾聲也自吊死又有一男子同一無目老母與一婦人抱箇十數月孩兒同行老母飢餓不堪這男子先到前村乞食供母這婦人口中還喫著沙土仰臥而死老母叫呼不應摸著兒婦知是死了也就吊死道傍這男子回來見他母親吊死又見那兒女看看將死還斜靠著死娘身上唆妳也就撞頭身死西安府城外有大村千餘家居住一時都要逃走那知府慌忙親來勸留說道我就放賑濟這百姓滿街跪下訴說多費爺爺好心念我飢寒就是每家與了三二斗穀子能喫幾日怎麼捱到熟頭趁我走得動時還閘掙到那豐收地而且救性命大家叩頭哭聲動天那知府也慟哭放他散了走到北直河南處處都是饑荒那大家少婦那受的這飢餓奔走都穿著紗緞衣服死在路上當此之時慈母顧不得嬌兒孝子救不得親父眼睜睜餓死溝中路上狗喫狼餐沒人收屍朝廷也差官將四五十萬銀子放賑濟一箇人分得一錢半錢怎救得一家飢官府也開倉散穀子一箇人得一斗半斗能喫得幾日飽想你平日空蓋了許多寺廟塑畫了許多神像打了許多醮事燒了許多金銀那個神靈救得你想那好年成時胡使亂費只嫌窄紬衣布裳只嫌醜吹笛打鼓還嫌不中聽好酒好肉只嫌不中喫卻將那平日吊下的留在這時用怎到的喫榆皮草根還餓死了俗語說爺有不如孃有孃有不如在手只望百姓們口那肚攢隨貧隨富除納糧當差外甯好少使儉用甯好淡飯麤衣好歹多積些救命穀多攢些救命錢甯為樂歲忍飢人休做凶年餓死鬼且如老鼠盜雜糧積在穴中沒時備用鳥鵲銜棟子藏在樹裏冬月防飢你曾見荒年餓死了多少鳥鼠人生過日到不如鳥鼠見識可嘆可嘆昔時有箇唐修腳他兩腿雙瘸家有老母沒人掙錢養活他學了箇修腳生藝每日喫了人家飯食還落的幾文工錢養他母親又將瓶子一個埋在地中用竹筒一箇通入瓶口每日投錢一文年終取出來與他母親買件衣服你這窮百姓眼明手快一手那攢一文錢也不打緊鄉約中發箇願心隨個窮漢會兒窮漢攢錢多的我查出來分外賞你假如凶荒之年家有積穀一石者官加賑三斗有積錢三百者官加賑一百家無分文升合者不准賑濟百姓自家有得一半官再助些可以接濟熟頭捱出性命若赤手空拳便與他三五斗穀一二錢銀終來也要餓死不如那將來救那一半的性命我和你先說明白到那時候百姓們休後悔
◆糴穀條約
呂坤曰年豐積貯為急穀賤糶賣為難聽民納穀抵銀似為妥便果納者無人用官銀糴買出糶之後將本銀歸庫公私兩利緩急足恃合立款項徧行曉諭
一在庫各項銀兩除見在起運者難以動支外其餘本色解賸及一切無礙及待支緩解官銀不分巳未報部盡數糴穀收貯在倉待明春出糶以為餘利作倉積以其原銀還庫藏以其每遇穀賤之年再借以糴再糶以還總之有穀在倉即有銀在庫要在轉移以廣儲蓄耳
一小民糴穀納官不免火耗添搭銀匠傾銷起解不免折耗補賠官派人夫糴粟不免街市騷煩今行簡易便民之法凡貧民糶賣不便者儘本身差糧銀數照價納穀務要極乾極淨納九斗者準一石其情願納銀不領穀票者聽從民便
一收穀之法州縣倉用佐貳官一員大戶二名一同監收務照市斗臥量取平不許重收一合價照市價不許少算一釐穀到即收不許延遲半日登記須明不許錯上一人該州縣務照發去簿票格式掌印官先將簿票填註花戶銀數簿送與收官票給花戶花戶納穀到倉倉中照穀算銀於納戶票上印納訖二字納戶執票到櫃該櫃收頭即與勾銷赤厯票仍花戶收照其穀溼而多糠粃者徑不准收穀果乾潔而經收人故為刁難及重收遲收者許鳴鑼聲冤當堂驗實經收人重責究罪
一遠鄉之民赴州縣納穀不便各鎮店城堡有乾靜寺廟處所即於該年大戶擇選公正能幹者二名領官銀置買席草將附近願納穀石之人照依本州縣時估收受亦照州縣倉收之法如價隨時貴賤者務要記日明白與縣對日驗價其納戶票上亦印納訖二字納戶將票總付里長到櫃勾銷赤厯里長將票帶回隨便給與納戶存照穀收完日用心積貯不許雨地溼浥鳥鼠作踐待明年糶放穀石仍用原買之人分毫不差者經收人役重加獎賞如有徇情濫收溼粃及捏數妄報虛出完票者坐贓問罪
一納穀之法全為便於貧民其上中人戶仍令盡數納銀以備緩急起解尤不許富勢人家及衙門積役囑託濫惡短少違者一體重究
一收穀以黃色為上能耐久放故也如黃色少處亦收白穀但黃白不可混雜須各另分收混雜者罪坐經收之人一倉中量斗用斗級各鎮店量斗用斗行不許打討牙用蓋斗行應是給帖納穀之人果省其納穀即令收穀之時各鎮量斗一時亦不為累如不肯伺候者重責革役使納戶自量收者監之尤好
一民果不願納穀者官選大戶給與官銀務收乾潔價值隨時糴買隨便亦九斗算一石其一斗算腳價僱覓之費不許刁難小民諸凡禁約悉如上法
一境內災傷野無青草將議賑濟則恐官府之囷廩有限議勸借則恐地方之富戶無多最妙之策只發官帑銀兩若干委用忠厚吏農富戶轉糴於境外豐熟之處歸而減價平糶於民委用員役分頭往糴如發官銀一千兩先糴五百兩至而糶與飢民即發後五百兩往糴先五百兩糶完而後五百兩繼至後五百兩將盡而先五百兩復來如此轉運無窮循環不巳則百姓雖丁凶年之甚而常食豐年之糧積穀之家豈無忍念貪志然官府平糶之糧日日在市彼即欲獨高其價勢必不能漸近有秋閉藏無用則亦不得不平價而出糶矣如他處米穀不足則雜買豆粟蕓薯麥蕎蕨粉之類亦足充飢民恃無恐况豐熟而還帑官銀不虧那移以逸民民飢獲濟若委用得人必無他虞此最妙之策也若附近州郡無豐熟之處不妨稍遠所以貴見災而懼先事預圖也
一蔡人即吾人何忍使我飽彼飢四布遏糴之禁但別境之米商惟知逐利不顧我國嗷嗷之難本地之囤戶惟知賺錢不管民窮受飢之苦而窮民一時緊急不暇慮後至有傾儲而糶轉盼穀貴價高艱食坐斃者官府若不一禁則市鎮且為之一空常有飢民鼓噪釀成大禍者但禁之須要有法一法立一弊即生官府若不知流弊只言禁革則無賴刁民千百成羣處處拏訛處處嚇詐漸漸久之清濁不分不但嚇其銀且搶其米不但搶遠商大糴之米或搶及本地官民自運之米又不但搶及船中之米一切客船皆肆行搶奪賴稱私運穀米利之所在勢重難返禍不可言尤可恨者囤戶刁商暗將船泊他所卻分布多人市鎮反混雜於禁米刁民之中與禁糴之人同禁同搶凡糶米一斗糶米數升者到市亦執而拷之官府不悉其奸或將糶米者一責則流言相傳以後市中自此無米不過半月營工買米窮民無所得食營辦賣米窮民無所得錢千萬人必轟然起而嗟怨官府聞其如是又見搶奪不止又或有受囑賓客及乘機思糶與不透士紳坐而見閒評或謂穀賤傷農或謂沿江漸下之米本宜流通疏壅不宜太嚴滋弊以致官府誤聽以為禁革之不便如此輒試而開之則向日所泊之船源源而至市鎮又為之一空矣此等弊病事雖甚粗其竅甚細凡官府禁革須禁大糴大糶不禁小糴小糶須禁夥糴夥糶不禁零糴零糶斯弊革民安兩全無害矣雖然尤有機焉官府若不禁其要縱能禁大糶於白晝能禁大糶於黑夜乎且大糶原非鄉下之窮民乃市鎮之富囤囤戶即令本家未有積米然一家分布五十人百家即可分布五千人彼零糶市米不可頃刻零收而立送客載乎况遠口預將無數銀兩時割囤家囤家於未經收成之先即已分散於各村之民彼村民蚤已得銀雖官府禁之而彼反暗地挑送懼失信於客主然則富囤之暗地大糶貪而用巧與窮民之暗地小糶情願受愚者同官雖有法亦且無如勢之不得不然何矣然則禁終不可行歟曰禁有二法其在巳然而禁之者不許百姓自禁以致搶擄本郡縣自撥兵快於總扼處所晝夜巡邏凡米船偷過關者拏獲拴繫即限在本地發糶拏獲人役於經紀賣戶名下追償其在未然而禁之者州縣一到即將防饑禁糶之意明示米戶不許私圖厚利遺害窮民每小囤戶數十家在某大囤戶名下取結每大囤戶及經紀在本郡縣取結朔望赴官投遞其弓兵快手不時巡緝於經紀米戶之門如有一人蹤跡可疑似是買米客商如有裝米空船灣泊鄰近及米價翔貴窮民艱糴者即將本囤經紀鎖拏究審除重責外重罰米穀上倉備賑遠商重責逐回此意仍於境外四路告示此則伐謀豶豕之道較之鄉民已領客銀及客人已落囤家而與之力爭者難易萬倍也米鋪有大囤戶有小囤戶小囤戶收鄉民之米大囤戶收小囤戶之米有經紀自經紀者有經紀又做囤戶者凡取結須要預訪士紳使之姓名無遺恐戶房為之隱蔽
◆放收倉穀
積貯倉穀每年放與貧民至秋薄息入倉比借之富家利輕數倍官又得息以備荒此兩利之道也但收放之際弊孔有八放糧時書手開報人戶未必當差百姓一弊也冒名代領一可勝計二弊也窮民來借書手不肯開名里長不肯保認需索多端三弊也放無的日枉費空回反要歇錢四弊也催糧時差役到鄉酒食之外又要打發五弊也富者借穀一槩不催貧民之家打擾不甯六弊也收糧時倉斗收糧先收親識富家窮民坐守不得上納七弊也或倉役折乾或親識減少取償貧民滿尖踢斛八弊也有此八弊較之生借富家尤為不便是以簿息還倉固不來即抵斗還倉亦不願青苗之法害正坐此
放借倉穀賢者事事留心人人霑惠不肖者厭繁惡勞聽憑左右或主守私扣以肥家或奸民販糶而專利或吏皁門快多討而重量或里長名下總領回家升合不分或有力囑託報名極貧餓死不得至於量穀之人以厚薄為升合之高下攔門之卒以需索為出入之速遲有乘機盜穀而不知者有分名重領而不覺者有一家父子兄弟領幾分者甚者出倉一千而冊報一千二三百石多開之數扣入私囊者每里多造三五人每花戶名下多造一二斗比至追穀懇告綏徵停徵捱過一年歲復一歲簿改人亡莫可考核
一二三四五月此正青黃不接之時五穀俱貴之日但借糶太早不能接新借糶太晚民困已久大率不出三四月每當此時行糶賒一次存留底簿原票以備查驗但有借賒而難還者除嚴追外再次不準借賒
一各約先遞手本某人極貧應借某人次貧應放某人中貧應糴某人次中貧應賒分為四等各開手本掌印官將各約手本共算可賒若干人用穀若干石可放若干人用穀若干石可借若干人用穀若干石可糴若干人用穀若干石如數不足而人有餘者量減斗數人不足而穀有餘者甯糴勿賒甯賒勿借每異姓十人用一連名保結如不應與而與者甲長約正及連名人代保拖欠者甲長約正及連名人包賠名數已定先印小票發各鄉約人給一張某人賒放借糴若干數上圖書印蓋各約正領散訖次出榜文挨約順序某約某人某人以上俱限某日到倉某約某人某人以上俱限某日到倉其序一賒二放三借四糴一日只限五百人賒者完挨序候放放者完挨序候借借者完挨序候糴將榜張掛訖仍做籤一百枝上寫照支二字仍用二簿一扇佐貳官坐於頭門照約次序點名散籤一起二十人一扇選委公正官一員親坐倉中點名照籤給穀其斗數照票驗給領穀人得穀銷票於委官二十人出倉又點二十人進穀不足數者許花戶口稟亂進爭入者責二十不給穀各色人等俱要東進西出出倉之人仍將籤至頭門交與佐貳官以便後番人領四等領穀人數俱照此行五百人盡雖有餘時不可接放恐人難伺候
一法預先刻平糶單每分幾百張平給收銀富民俟交銀已完之人執憑支穀每倉置木籌三十根每根長三尺方一寸二分以天地人字編號自天一號厯至天十號止地人俱照此編之井發委官收掌候給糴穀人執照出入各富民於倉外擇一近便空處專收價銀經收倉役在倉發穀州縣官選謹慎吏役四名赴糶穀倉聽用一名掌籌傳送一名在東邊門外查驗單票號籌放人入倉二名在西邊門內一收單驗穀一收籌放穀出門倉內用大銅鑼一面東邊門外置鼓一面凡有保甲人民持銀赴糴富民即時將銀秤收明白備將保甲人民銀數並應與穀數登記號簿及填單付糴穀人執候類有十人先將天字號籌十根散各執單持籌從東邊聽吏查明擊鼓三聲放入如糴穀二石或一石五斗者必數人交領單上明註幾人進倉領籌幾根即一人止糴穀五斗亦準領籌一根蓋有一人即執一籌入方便查考也十人糧完發穀之人將單即註發訖二字鳴鑼一聲十人負穀齊行從西邊聽吏收單穀穀交籌放出必倉內鳴鑼放穀出然後門人擊鼓放人入庶倉內不致壅雜若散天字號籌已盡即散地字號籌地字號籌已盡即散人字號籌計散人字號籌時而送天字號籌之吏已至矣相繼輪轉周流不窮如東無單籌執照而入與西無單籌負穀而出者及有單無籌有籌無單并穀比單數多者許各吏一體拏送究治至晚收單吏將單類送委官查銷委官將銀封貯縣庫守令印官仍不時親臨倉所查驗或又曰限以五斗恐貧民銀少聽其殽糴恐人眾擁擠富民收銀不及宜另擇空處每晨領穀數石或以升糶或以斗糶此不論保甲不用單籌不拘銀錢聽其便宜零糶至晚交價還官此亦一法也但此法略恐奸儈詐糶不已以不論保甲故也然小民既有平糴之利或奸儈亦無所用之乎留心者酌之
一領穀出倉有債主指欠本利店家指欠酒飯里長指欠糧差名色侵奪一合者許巡視拏獲每一升罰穀一石仍枷號十日
一掌印官雖有十分忙迫不係疾病不許輕委佐貳致令領穀之人在城久住務使如歸市然本日到倉本日回家若召號多人擁擠城市十數日不得領穀衙門人百計刁難致所領之穀不足盤費本官之才短虐民即此可見矣一斗行人等開倉之日每日報價價長則糶增價退則糶減斗行如有扶同虛捏重則枷號革役
一收放之日掌印官或不得下倉選委富家公直百姓每日四人一人監看斗斛一人掌管簿籍二人收看銀錢每日每人給銀四分仍與寫字二人登名收票每日每人給銀二分撥與皁隸二人以禁諠譁但有違犯者許其稟堂懲治
一在倉量斗不須另外雇人致費工食只以在官空閒青白夫皁快人等充量半日一換帶飯在倉不許往來仍出入摉檢以防夾帶或用下班斗行輪流在倉伺候每日給燒餅十箇亦可
一入倉領穀之人但有大門二門倉門索要分文者倉中量斗人等故減升合及越籤亂支刁難一刻者重責枷號一還穀與放穀一般斛斗一樣平量不許分毫多收分毫低放倉門置鼓一面州縣二門置鼓一面違者許花戶擊鼓聲冤以憑拏問
一借穀之人身死妻孤或無子孫或子不滿十五而無地者其穀免追若以生作死以有子為無子以有地為無地者許甲長及連名訐舉到官除重責外每一斗罰穀一石一倉穀不及三千石者不許糶賒以防急用其三千石以上者存五出五以為定規所存五分明年再出不可徇人無厭之求致有無及之悔
一糶穀比市價每石減銀一分放者每石加二出息若稍紅浥者不許糶放牽搭但令出借抵斗還倉
一糶賒二法惟有遠鄉之民來往艱難不得霑恩以後穀多每集鎮一處積穀三五百石設立殷實富家倉正倉副各一人擇於大寺廟中或有司設處一房或義民願施一房者於內盛放掌印官發簿二扇一紀見在數一紀收放數每年正二月州縣呈詳院道每年三四月糶賒一次務要年年增益不及十年可增二倍而一鎮之民生命有賴矣
一九月初一開倉收穀仍選前役坐收給與工食放者加二還倉借者抵斗還倉賒者照賒日價值還倉俱要乾淨不許溼粃違者管收之人坐贓重究仍令補數
一花戶納穀亦照前挨約順甲之法以次還倉即遲不許過十月三十亦不許零星二斗五斗上倉致難勾銷出簿違者重責不準再行賒借
一遇年前冬三月無雪麥根不得深入過年春三月無雨麥苗不見發旺又秋禾土乾不得下種者止於飢民借十分之一糶十分之二留七分在倉以防凶荒其三分賒價慎勿輕行蓋飢民無以為生不得不借糶賣有銀在庫尚可賑民若賒多而秋禾不收雖明年民亦不能還而今秋何以救急蓋三法併行為豐年計也良有司每歲斟酌行之
一社倉老人一年一換一換一交須舊役收完之時方可交代其不完者還責成舊役則人不敢作弊矣
◆賑濟饑荒
凡水旱須要及早申明以便題請若遲延不申過了七月題請不得又須盡水旱之處一一報去若聽書手或以多作少以重作輕萬一以災不及數不準蠲免未免失士民之心
水旱之後百姓饑荒尤當申請即刻停徵不可聽吏書曲稟
市井鄉曲有等年老棍徒指告緩徵停徵災傷蠲免等項科斂錢財赴上司投狀槩縣觀望俱不納糧以後如有應緩應停止許掌印官具申以憑酌處但有仍前赴告者遞解原籍坐贓究罪仍查主使之人一體同坐一賑濟者聚濟不如散濟零濟不如頓濟何為聚濟不如散濟聚數千萬人於一處而為之給散上之給散難週有守候之苦下之喧溷日積有蹂踏之患夏則熱氣薰蒸疾疢易作冬則羣居露宿栖泊無廬為害不淺必也委賢能僚屬及鄉宦之良富民之有德者分頭給散而正官為之總管稽查可也何為零濟不如頓濟如一人日給糧一升一月應得三斗令飢民僕僕奔走日領一日之糧既費且勞得不償失不如計一月三斗之糧頓而與之令得家居安食一月一月糧盡後復赴領官不瑣煩而民得安逸為利更多
賑濟飢民往往不能霑實惠者其弊有二一曰有司憚勞二曰吏胥之為奸也夫顛連無告之民城市尚少村落為多有司賑濟往往彌縫於城市而疏脫於鄉村僻野窮鄉橫道路填坑谷者不知其幾矣至若賑濟之時當其吏胥之發糧也則既偷竊於吏胥及其委役之散糧也則又剋減於委役竊與剋者十恆得其七八而飢且死者十不能得其二三故事支吾虛文搪塞如朝廷德意何必也四境之內照東西南北分日擇地諭集該境飢民躬親查給勿委人悞事萬一地廣人稠一身不能遍厯則委廉能員役分頭管散親給告示簿籍明註某一處飢民若干糧食若干每名給與糧食若干逐一曉示使飢民了然知數如有管散人役剋減短少許飢民即時首告以憑坐贓究問正官仍出其不意時一親到彼處驗查則人役斷不敢作弊而窮民沾恩矣
一廣煮粥之地查得飢民無定方面煮粥有定處若不多設處所以粥就民而圖我近便以民就粥恐奔食於場歸宿於家或朝食一來暮食一來十里之外不勝奔疲不便一也壯丁就粥便可隨在歇止而老病之父母幼弱之小兒羞怯之婦女餓死於家其誰看管不便二也乞粥以歸不惟道遠難攜亦且妄費難查三也不如十里之內就近村落寺廟之處各設一場庶於人情為便
一擇煮粥之人無迫切之心則痛癢不關而事必苟無天理之念則出納無據而利必專無綜理之才則點查失當而事不詳無鎮壓之力則強者多暴者先而惠不均無耐煩之意則費雖多而惠不及飢民故定煮粥之法即選煮粥之人而令之講求講求既明掌印官親與問難如於立法之外另有良法者即行獎賞則人人各奏其能而仁術湧出矣
一行勸義之令善不獨行當與善者共之掌印官執一簿籍少帶人數各裹餱糧徧到鄉村看得衣食豐足房舍齊整之家便入其門親與講說或願捨米糧若干石或願煮粥若干石飼養若干人務盡激勸之言無定難從之數如有所許即令自登簿籍待年豐少寬歲月或官或民照數補還仍送牌獎勵但有司多不肯徧厯鄉村夫代我兒女乞食苟有父母之心雖欲不往不可得已
一別食粥之人几來食粥者報名在官立簿二扇分為三等六班老者不耐餓另為一等粥先給稍加稠病者不可羣另為一等粥先給稠稀從便少壯另為一等最後給粥勻和在稠稀之間此謂三等造次顛沛之時男女不可無辨男三等在一邊女三等在一邊是為六班
一定散粥之法擂鼓一通食粥之人男坐左邊以老病壯為序女坐右邊亦然竈頭將煮熟粥稠者一桶勻者一桶徧向兩邊面前各照盌數每人一滿盌周而復始大率止於兩盌老病者加半盌一盌可也每日夕人給炒豆一盌
一法令飢民至者隨其先後來一人則坐一人後至者坐先至之下但巳坐者即不許再起一行坐盡又坐一行以而相對以背相倚空其中街可容擔粥人役行走坐至正午官擊梆一聲唱給一次食即令兩人擡粥桶兩人執瓢杓照飢民各持盌輪散之其有速食先畢者亦不得即與以致混亂須將第一盌盡散訖然後擊第二梆高唱給二次食從頭又散散訖至三遍亦如之三食已畢縱能食者亦止蓋久飢之民腸胃枯細恐其驟飽即死故也惟飢民中稱有父母妻子餓病在家者量行給與與之攜歸如此處分已訖方令飢民起行庶乎周遍均勻而人無不食之嘆矣又當多置缸桶瓢杓鐵鍋等項柴取於官不取於保甲方免科派之害惟盌筯則令飢民自備水則令保甲編戶挑之又禁管粥者剋米粥內將生水攙稀致久飢者食後暴死鳴呼給粥者本以救民之生也而用心不到反以速民之死為民父母者不可以不慎也
一分管粥之役大粥場立總管一人掌簿二人司積二人管米豆俱以廉幹者為之每鍋竈頭一人炊手一人柴夫一人桶夫二人水夫總十人皆以食粥中之少壯者為之但有惰慢及作弊者即時杖逐
一計煮粥之費凡在倉有米者掌印官差在官夫役車載驢馱十日一發積在粥場嚴密之處司積者自帶鎖鑰管總判封條每日每人以三合為率食粥之人每日增減不同掌簿先一夕日落報名數於司積司積先將各鍋編為字號某鍋煮米若干某竈頭管某鍋定有姓名斗數貼一單於而前每日平明司積照序點名照數領米司積冒破米豆者每一升罰一石竈頭剋減米豆者不論多少重責革出
一查盈縮之數不分軍民良賤不論本土流來除強壯充實男女不可輕收外其餘但係面黃飢瘦之人尫羸襤褸之狀即準收簿每簿分男女二扇每班常餘紙數葉以備早晚續到之人其人以日為序如正月初一日趙甲某府某縣人見在何處居住有子無子初二初三以次登記一酌給粥之節久餓之人乍飽即死總管查有曾經久餓者另作一等姑與稀粥少食一日甯四五次待氣息少復十數日後方補六班
一備粥場之藥瘟疫頗多若不早治漸致死亡每場設醫生一人製藥二人預備時病湯散即與調理不惟救濟一人恐傷傳染多命仁人不可不加之意也
一遇饑饉之時在倉穀石早發行戶碾米每石納米五斗五升即以碎米餘穅充為工食
一飢病之人坐臥無所亦易生疾州縣將穀稻藁秸用麻織為草薦令之鋪地庶不受溼
◆存恤煢獨
呂坤曰加意窮民帝王首政留心風化有司先圖律云凡鰥寡孤獨及篤廢之人貧窮無親屬依倚不能自存所在官司應收養而不收養者杖六十夫鰥寡孤獨古稱無告之民言顛連苦楚無人可告訴者也此四者雖云無告然眼目明手足便老婦與人執爨抱兒老夫與人看門守戶猶可收留縱使行乞猶得方便至於篤廢之人手足單損眼目雙亡又加之以鰥寡孤獨做活則手眼傷殘乞食則坑塹傾跌此非無告中之尤無告者乎若盡數收養一人歲費米布可得銀三兩若棄而不收使其叫爺呼娘之聲徹於里巷而為民父母如罔聽聞法且不言情將安忍至於學習彈唱說書一節不惟此等窮民藉以餬口又欲愚頑百姓聽之回心蓋自古聖王以強壯丁男歸四民之業以殘廢貧民專一藝之能當是時鄉國歌樂皆用工師靈臺則矇瞍奏公豳詩則瞽瞍諷誦不惟因材就業矜不成人亦且移俗化民皆知禮義但恐習學淫語反壞人心而勸世名言無人著作
一時調新曲百姓喜聽但邪語淫聲甚壞民俗如有老師宿儒詞人詩客能將古人好事如殺狗勸夫埋兒孝母管鮑分金宋郊渡蟻一切有關風化者作為鼓板平話彈唱說書半說半唱極淺極俗不用一字文言婦人童子都省又親切痛快感動民心使人點頭讚嘆流淚悲傷者即行優獎
一勸化題目要擇民間易犯者如做賊告狀打人喫酒宿倡教唆搶奪姦拐賴地騙財說荒撒潑詭隱地土不納差糧游手好閒驕奢放肆白蓮無為等事民間當行者如孝弟忠信禮義廉恥謙默忍讓陰騭慈悲平等方便等事以上善惡不止一端任作套詞小曲其瞽目教導淫詞者重責逐出習學者永不救濟
一關廂處所修蓋環房十五間或二十間坯牆瓦蓋前面壘牆中留大門上題冬生院三字貼後牆接連皆砌火炕炕闊八尺外□接連皆用短牆一丈留一炕口炕上織大草苦可五寸厚裏外貼牆捲苦作枕人皆橫睡上用極粗緜布套以淨花數斤照炕多作廣被一被可容一二十人四邊線捺三寸遠務要堅固庶難折撦動移每年十月初一日起至三月初一日止凡本處或迷鄉六十以下五十以上無目殘疾之人不必給穀皆令止宿其中男在一處女在一處每十人用一有目孤寡之人料理眾瞽即於關廂設老人一名火夫三名掌管此院每早每人可費米一盌日可費豆一盌甕鍋盌箸照人備辦即令老人督率煮粥炒豆米豆官倉支銷柴薪有司設處但有亂羣爭攘者老人稟官即日逐出放院之日老人將被收捲門戶鎖封不許閑人在內作踐開院之時如有目壯男希望食宿在此攪混者老人報官重責枷號院前其老人火夫事完紀善另行獎賞
一緜襖用極粗緜布染以淺藍每件表裏二丈五尺淨緜二斤每件可費三錢五分冬生所養料無百人二年一給每年所費不及銀二十兩掌印官或罰或處似亦無難
◆鄉甲至要
呂坤曰勸善懲惡法本相因鄉約保甲原非兩事但約主勸善以化導為先保主懲惡以究詰為重議將鄉約保甲總一條鞭在城在鎮以百家為率孤莊村落以一里為率各立約正一人約副一人選公道正直者充之以統一約之人約講一人約史一人選善書能勸者充之以辦一約之事十家內選九家所推者一人為甲長每一家又以前後左右所居者為四鄰一人有過四鄰勸化不從則告於甲長轉告於約正書之紀惡簿一人有善四鄰查訪的實則告於甲長轉告於約正書之紀善簿其輕事小事許本約和處以息訟端大善大惡仍季終聞官以憑獎戒如惡有顯跡四鄰知而不報者甲長舉之罪坐四鄰四鄰舉之而甲長不報者罪坐甲長甲長舉之而約正副不書掌印官別有見聞者罪坐約正副如此嚴行則一人罪犯九十九家之責也九十九家耳目一人善惡之鏡也平居無事則互相叮嚀一有過惡則彼此詰責邪教妖術奸宄兇民何所容其身出境為賊在家窩盜何所遁其迹地方安得不輯甯百姓安得不寡過刑清政簡之效可以漸臻知禮畏義之風可以日長此目前第一急務也
一鄉約原為勸民保甲原為安民行之而善則民樂於行行之擾民不惟無益而又害之如約長保長不許用無身家棍徒使挾倚需索一不擾約保不許出一里之外其人不許拘數惟令一處住居者行之則近便易行二不擾不許令鄉保長等打卯接官及派應夫役三不擾掌印官自己抽查不許委佐貳首領及快壯查點巡邏四不擾鄉甲中有事係賊盜人命方許呈報如鬬毆小事等項聽民自便不許呈報五不擾去此五擾而後良法不失美意民自樂行矣
一選約正約副約講約史須百家箇箇情願選甲長須九家箇箇推服及常不出外者如扶同濫舉非人許不願者舉出但全人難得或舊過而改新或善多而過少或口毒而心善者情願從今學好不妨準收
一甲長不服人許九家同稟於約正副如果不稱九家另舉一人更之不許輪流攀當約正副不服人許九十八家同稟於官如果不稱眾人另舉一人更之不許一人私告中間如有以曲為直將善作惡向親識受買囑報私讎欺貧賤大傷公論者亦許同約公報到官小者本約除名紀惡於申明亭大者比眾加倍究處如無大過及三五人私怨者不許輕更約正副致有投充推諉以生奸弊
一州縣正官先將各約為善為惡之人密細訪察要見某約某人某日為某善事某約某人某日為某惡事恰將各約善惡兩簿及作善作惡之人拘查或隨便親到本約呼喚審問如果善惡是真而本約不曾書寫者除當面獎戒外約正副講史各重責紀過甲長四鄰隱匿不報者與作惡之人一體重究
一旌善申明二亭國初設老人二名以佐州縣之政但老人名色近皆歸於里甲催科及僕隸頂當朝捶暮楚人皆恥為今選槩州縣殷實有德二人另名公正總理城中鄉約四鄉再選公正八人分理各鄉鄉約各約正副講史不公不法聽其糾舉應更換者聽其保舉
一約正副講史止為管教一約之人不許接送官員及州縣一切差委接遞聽事朔望升堂及不干本約事情無故騷擾拘喚無罪輕加淩辱以傷優禮良民之體
一約正副講史除正項親朋禮節往來外如有處分本約事情因而受人隻雞杯酒斗穀分銀者即係不立行止無恥之人被木約訐出枷號紀惡
一鄉約呈報善惡及條陳利害者不分是何衙門俱用連七粗紙手本封袋縫上寫某州縣某字約約正副某人某人封若係槩約公報則寫某州縣某字約約正某人等同封不許用細紙以生科派之端
一大奸大惡久慣行兇報惡紀惡動輒與人為讎者許同約百家連名指實用手本封固差約中一人密稟州縣掌印正官差的當兵快當時鎖拏
一鄉約之中不怕豪強惡棍只怕浮薄少年此等浮薄之子或係大家貴族倚託門第錢財將欲不編入約此人置之何地將欲編之約內彼傲氣雄心輕口薄舌無恂恂鄉黨之謙懷卑卑貧賤之意甲中不敢舉過約中不敢紀惡或造言捏事或搆怨生讎其明理父兄當思共守聖諭科條替伊教誨子弟不護短不尤人不明理者或到約中發怒令長少難堪或向州縣遞呈託守令處置彼庸懦有司那分皁白約中一夥平民何苦與人鬬氣從此而一約壞矣一約壞而各約皆壞矣以後約中少年務要低心下氣一遵條款不許傲慢掌印官時時另行體察但有擾混一約不成者另申施行
一約中除樂戶家奴及傭工佃戶各屬房主地主挨查管束不許收入鄉甲外其餘不分匠作裁縫廚役皁隸快手門禁馬夫但係本縣老戶人家或客商經年久住情願入約者俱許編入鄉甲以鄉黨輩數齒序不許作踐
一鄉約有犯除徒流以上自有應得罪名外其餘紀惡呈報訪知等事不係告發者只是扑責重者枷號不許問罪一各約紀善紀惡紀和紀改四簿有司終日查考假如一百二十約每日照依約號次序初一日某字號等四約講史送簿來看掌印官細查善有可賞者批獎三二句惡有當懲者批戒三二句其和處不當者即與更正罪惡大而和不足以盡法貧者拘來責治不貧者罰穀多不過五石少不下一石註於簿上責令甲長催完不次查簿即於罰穀項下註某月日納訖其穀即貯本會殷實之家以備本約社師束脩及孤老殘疾賑濟或本約不得已公用俱約正呈知掌印官方準動支不許有司將穀入倉違者以科罰坐罪其批查約簿俱以紅筆大約每日查數本一月查一週
一每約百家選保正一人百五十家量加選保正副各一人鄉甲之內屬本縣者聽其挨查出入鄉甲之外屬房主地主者聽其訪問但有為盜窩盜聽其舉報到官但有失盜聽其率領各甲救護其甲中人等除六十歲以上十八歲以下免其救護外其餘壯丁十月後秋收已畢三月前農工未動各家所備槍刀弓箭短棍繩鞭等器一百家或二百家內共覓教士一人令其習學武藝一年覓一人習一藝不及五年而各藝皆熟矣又以本甲教本甲不及五年而各人皆熟矣一甲共置鑼一而保正副各置銃三杆遇有盜賊打劫甲中鳴鑼保中放銃一擁救護但於盜所生獲或扎死強賊一名者州縣官花紅鼓樂迎至公堂銀杯遞酒三杯當時賞銀十兩仍給貼一張免其本身差役如果賊見救護人多要殺失主解圍失主見賊要殺罵人不許救護保甲人等一味上前捉賊不許因而解散蓋盜賊殺人與救護者無干盜賊走脫則救護者何用况賊見失主罵人而救護者不散彼何讎於失主而殺之哉
一保正副須選家道殷實力量強壯行止服人者為之如有優占即令其子男弟姪為之不許掌印官聽囑徇情巡捕官受賄賣放卻為無德貧棍頂充蓋盜賊打劫不尋窮漢而棍徒保正豈能率人借保甲之法率百人之眾代富勢者看守家財何負於彼而推託以圖苟免哉
一鄉甲之約良民分理於下有司總理於上提綱挈領政教易行日考月稽奸弊自革若掌印官視為虛文如醉如夢則約正副以為奇貨通賄通情是良法反為弊政鄉約保甲果弊政乎何不將周官法度一讀也故得千良民不如得一賢守令鳴呼吾輩讀聖賢書受民社寄終日抗塵走俗身教既不脩言教又不舉上員朝廷下慚士庶子夜深思甯不汗背
余自強曰稽察災荒莫善於保甲之法有司印官宜於秋收畢日特委廉能佐貳官一員專董編審但不許藉此騷擾其法先將城內以治所為中央餘分為東西南北四方如東坊以東一保東二保東三保等為號每保統十甲設保正副各一人每甲統十戶設甲長一人南西北坊亦如之東坊自北編起南坊自東編起西坊自南編起北坊自西編起至東北而合坊不可易而序不可亂大約倣後天八卦流行之序自東方之震起馴由南方之離西方之兌北方之坎至東方之艮止次將境內以城郭為中央餘外鄉村亦分東西南北四方各量山川道里即令在城四坊保正副分方下鄉會同該鄉保正副量村莊為界編之其編亦如在城法大村分為數保中村自為一保小村合鄰近數處其為一保一保十甲聽自增減甲數因民居也一甲十戶不可增減戶數便官查也或餘賸幾戶總附一保之後名曰奇零此皆不分土著流寓而一體編之者也其在鄉四方保正俱以在城保正副分坊統之如在城東一保統東鄉幾保在城東二保統東鄉幾保以至南與西北莫不皆然如此則計坊分統內外相維久之周知其地里熟察其人民凡在鄉戶口真偽盜賊有無饑饉輕重在城皆得與聞或有在鄉保長抗令者或差人役或即使在城保長拏治之亦無不可此法行不煩青衣下鄉而公事自辦矣有司惟就近隨事覺察在城保長使不為鄉村害耳此蓋居重馭輕強幹弱枝身使臂臂使指之意亦待衰世之微權也而於弭盜賑饑尤為切要編完以在城四坊保數及所統在鄉保數明白造冊地方姓名俱要的確不差一樣造完數本以便查考稽覈或曰往歲賑饑皆領於里甲而今欲編保甲以代之不亦迂乎不知國初之里甲即今之保甲也初以相鄰相近故編為一里今年代久遠里甲人戶皆以別買田別賣田之故散居他里他甲寖失國初之意矣窮則變變則通至今尚不一更可乎每見里甲領賑輒自侵隱甲首住居窵遠難以周知及至知而來來而取取而訟訟而追追而得所得不足以償所失甚有鰥寡孤獨被里甲之欺騙使其轉徙溝壑無與控訴者有之故不如立為畫一之法俱歸保甲為便蓋凡編甲之民萃集一處責之查審其呼喚為易集其貧富為易知其侵隱為易察其取計為易得也昔熙甯就村賑濟張永照保糶米徐甯孫逐鎮分散朱文公分都支給皆用此法何為迂哉况此保甲也為弭盜而設是以治之之道編之也民情或欲偷安故其成也難為賑濟而設是以養之之道編之也人情靡不樂從則其成也易如之何其不可行也
王守仁十家牌法
○王守仁十家牌法
王守仁十家牌法 父老子弟自今各家務要父慈子孝兄愛弟敬夫和婦隨長惠幼順小心以奉官法勤謹以辦國課恭儉以守家業謙和以處鄉里心要平恕毋得輕意忿爭事要含忍毋得輒興詞訟見善互相勸勉有惡互相懲戒務興禮讓之風以成敦厚之俗父老子弟其勉體吾意毋忽
輪牌人每日仍將告諭省曉各家一番
十家牌式
某縣某坊
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
某人某籍
右甲尾某人
右甲頭某人
此牌就仰同牌十家輪日收掌每日酉牌時分持牌到各家照粉牌查審某家今夜少某人往某處幹某事某日當回某家今夜多某人是某姓名從某處來幹某事務要審問的確仍通報各家知會若事有可疑即行報官如或隱蔽事發十家同罪
各家牌式
某縣某坊民戶某人
某坊都里長某下甲首軍戶則云某所總旗小旗某下匠戶則云某里甲下某色匠客戶則云原籍某處某里甲下某色人見作何生理當某處差役有寄莊田在本縣某都原買某人田親徵保住人某某若官戶則云某衙門某官下舍人舍餘
若客戶不報寫莊田在牌者日後來告有莊田皆不準不報寫原籍里甲即係來厯不明即須查究
男子幾丁
某 【 某項官見任致仕在京聽選或在家】 某 【 某處生員吏典】
某 【 治何生業成丁未成丁或往何處經營】 某 【 見當某差役】
某 【 有何技能或患廢疾】 某
某 某
見在家幾丁若人丁多者牌許增闊量添行格填寫
一婦女幾口
一門面屋幾間 【 係自己屋或典賃某人屋】
一寄歇客人 【 某人係某處人到此作何生理一名名開寫浮票寫帖客去則揭票無則云無】
每家各置一牌備寫門戶籍貫及人丁多寡之數有無寄任暫宿之人揭於各家門首以憑官府查考仍編十家為一牌開列各戶姓名背寫本院告諭日□一家沿門按牌審察動靜但有面目生疏之人蹤跡可疑之事即行報官究理或有隱匿十家連罪如此庶居民不敢縱惡而奸偽無所潛形為此行各屬府縣著落各掌印官照依頒去牌式沿街逐巷挨次編排務在一月之內了事仍令各將編置過人戶姓名造冊繳院以憑查考
凡置十家牌須先將各家門而小牌挨審的實如人丁若干必查某丁為某官吏或生員或當某差役習某技藝作某生理或過某房出贅或有某殘疾及戶籍錢糧等項俱要逐一查審的實十家編排既定照式造冊一本留縣以備查考及遇勾攝及差調等項按冊處分更無躲閃脫漏一縣之事如視諸掌每十家各令挨報甲內平日習為偷竊及喇唬教唆等項不良之人同具不致隱漏重甘結狀官府為置舍舊圖新簿記其姓名姑勿追論舊惡令其自今改行遷善果能改化者為除其名境內或有盜竊即令此輩自相挨緝若係甲內漏報仍井治同甲之罪又每日各家照依牌式輪流沿門曉諭覺察如此即奸偽無所容而盜賊亦可息矣十家之內但有爭訟等事同甲即時勸解和釋如有不聽勸解恃強淩弱及誣告他人者同甲相率稟官官府當時量加責治省發不必收監淹滯凡遇問理詞狀但涉誣告者仍要查究同甲不行勸稟之罪又每日各家照牌互相勸諭務令講信修睦息訟罷爭日漸開導如此則小民益知爭鬬之非而詞訟亦可簡矣凡十家牌式其法甚約其治甚廣有司果能著實舉行不但盜賊可息詞訟可簡因是而修之補其偏而救其弊則賦役可均因是而修之連其伍而制其什則外侮可禦因是而修之警其薄而勸其厚則風俗可淳因是而修之導以德而訓以學則禮樂可興凡有司之有高才遠識者亦不必更立法制其於民情土俗或有未備但循此而潤色修舉之則一邑之治真可以不勞而致今特略述所以立法之意再行申告言之所不能盡者其各為我精思熟究而力行之毋徒紙上空言搪塞竟成掛壁之虛文則庶乎其可矣
編置十家牌式各甲不立牌頭者所以防脅制侵擾之弊然在鄉村遇有盜賊之警不可以無統紀合立保長督領庶眾志齊一為此備行所屬各府州縣於各鄉村推選才行為眾信服者一人為保長專一防禦盜賊平時各甲詞訟悉照牌諭不許保長干與因而武斷鄉曲但遇盜警即仰保長統率各甲設謀截捕其城郭坊巷鄉村各於要地置鼓一面若鄉村相去稍遠者仍起高樓置鼓其上遇警即登樓擊鼓一巷擊鼓各巷應之一村擊鼓各村應之但聞鼓聞各甲各執器械齊出應援俱聽保長調度或設伏把隘或并力夾擊但有後期不出者保長公同各甲舉告官司重加罰治若鄉村各家皆置鼓一面一家有警擊鼓各家應之尤為快便此則各隨才力為之不在牌例之內
十家牌諭誠弭盜安民之良法而今之有司槩以虛文抵塞莫肯實心推求舉行雖已造冊繳報而尚不知其間所屬何意誠使此法一行則不待調發而處處皆兵不待屯聚而家家皆兵不待蓄養而人人皆兵無餽運之勞而糧餉足無關隘之設而守禦固習之愈久而法愈糧行之彌廣而功彌大
古之善用兵者驅市人而使戰假閭戍以興師豈以一州八府之地遂無奮勇敢戰之夫事豫則立人存政舉為此仰各兵備官於各屬弩手打手機快等項挑選驍勇絕羣膽力出眾之士每縣多或十餘人少或八九輩務求魁傑異材缺則懸賞召募中間若有力能扛鼎勇敵千人者優其廩餼署為將領別選素有膽略屬員分隊統押教習之方隨材異技器械之備因地異宜日逐操演聽候徵調各官常加考校以核其進止金鼓之節本院間一調遣以習其往來道途之勤資裝素具遇警即發聲東擊西舉動由己運機設伏呼吸從心如此則各縣屯戍之兵既足以護防守截而兵備召募之士又可以應變出奇盜賊漸知所畏而格心平良益有所恃而無恐然後聲罪之義克振撫綏之仁可施弭盜之方斯惟其要習戰之方莫要於行習戰之方莫要於行伍治眾之法莫先於分數原選各兵既集部曲行伍合先預定為此將調集各兵每二十五人編為一伍伍有小甲五十人為一隊隊有總甲二百人為一哨哨有長協哨二人四百人為一營營有官有參謀二人一千二百人為一陣陣有偏將二千四百人為一軍軍有副將偏將無定員臨陣而設小甲於各伍之中選材力優者為之總甲於小甲之中選材力優者為之哨長於千百戶義官之中選材識優者為之副將得以罰偏將偏將得以罰營官營官得以罰哨長哨長得以罰總甲總甲得以罰小甲小甲得以罰伍眾務使上下相維大小相承如身之使臂臂之使指自然舉動齊一治眾如寡庶幾有制之兵矣編選既定仍每五人給一牌備列同伍二十五人姓名使之連絡習熟謂之伍符每隊各置兩牌編立字號一付總甲一藏本院謂之隊符每哨各執兩牌編立字號一付哨長一藏本院謂之哨符每哨各置兩牌編立字號一付營官一藏本院謂之營符凡遇征調發符比號而行以防奸偽事完備造花名手冊送院以憑查考發遣
保甲器械如無鋒利可用者不如一味鐵釘悶棍極便易製若銃砲必須如法方可適用
製銃藥法 銃鐵每毛鐵十斤只煉二斤半方不炸每燒一火打百餘鎚又入在稀黃泥內又燒又搥燒搥無數此為煉鐵法
一銃筒合縫處要卷得極融極牢極相生恐防炸開初卷筒筒內不可太大卷就後內有未平用天車架就細繩攪扯將純銅舞鑽 【 去聲】 從筒孔中一直生活鑽下則筒內光而前後大小一樣以後入藥火藥不滯筒不遽熱可連放數銃不炸
一銃底有平底有螺絲底平底者打就平底同筒尾一齊燒紅將筒尾略分開安入用鎚鎚融為力雖易而銃底藥銹不便剷洗螺絲底者底雖平而底身斜漕週身圍繞而下如螺絲然待削整絲路停勻便將冷鹽水激之俟筒尾燒紅分開後即以冷螺絲底安入用鎚鎚櫳則此底與筒身不相融合可旋 【 去聲】 進亦可旋出磨洗藥銹極便但非良工不可為耳
一火線眼要平平恰在底上不可高了一分如高了一分便有十分氣力倒退不惟有坐底之害且向前無力
一銃身要長長則去遠但長又要直耳
一鉛彈子用模子鑄就將細瓷瓦和合碓舂後又用粗穅和合碓舂期於極光極圓然銃口有大小鉛彈亦有大小須要不鬆不緊預先分配明白緊則炮炸鬆則去無力不得遠
一銃藥用柳柴灰務取二三月問柳枝此時生意正吐力量方大銃筒之藥利在直去一切彎枝橫節俱棄不用只取直而光者仍去其皮用皮則多烟每截尺許先挖地坑一箇週圍三尺寬三四尺深用大火燒紅即將去皮端直柳枝架入火既舉待通身皆紅無烟即用石閉之如燒炭者然此謂存性柳灰方有氣力
一火線藥灰利在迅急臨閉用釅燒酒噴之方閉
一焰硝性本鹹易回潤煉硝者先將生白蘿蔔截碎入井水同下鍋不次煮之以去其鹹只用鍋上浮面白花自不怕回潤蓋潤下作鹹去其鹹去其下自善也
銃藥方 每硝一兩 黃八分 灰三錢二分 遇逆風量加江豬骨灰 藥線方 每硝一兩 燒酒噴灰三錢 不用黃 藥要極細方速 一和合火藥不妨數千杵至萬杵更佳但用鐵杵恐易生火只用石臼木杵為妙
一火藥合成矣若散放在大罈裏久久性重者盡沈下灰盡浮上今人製藥日久便放不靈者此故也既成之後須用清水調和丸如豆大曬乾用時方將長鐵搠杖搗碎在銃筒裏則日久藥性常勻不致悞事
一每銃該用藥若干彈若干大須一一預先試過務期停當得力可用不可拘定凡每銃該藥如何倉忙難用等秤但用一撮藥竹筒恰好不多不少者繫在此銃上不可混蓋銃大藥少不行銃小藥多有害故銃與藥藥與彈不可不預試也
一銃製要打多人及遠者百子銃為上稍近則三眼槍為妙每一木柄頭上篏三銃筒其中心木各環抱隔之使鐵筒不相鄰則筒不易熱可連放連裝不絕如再近則雙鋒槍為妙其製銃筒左右各安鋒利槍二管看之似雙槍也而中實藏銃筒有一器二用之妙至於專取一人則用鳥銃其身須五尺長天車要一丈五尺高鋼鑽 【 去聲】 帶柄亦如之此三倍法也不如此不得筒直不得及遠取鳥故曰鳥銃至若盜到城下出頭攻之懼其戕害不出頭又無奈彼何則用鉤頭銃其製如木匠曲尺樣柄長銃短柄身之側順釘鐵圈十餘箇到柄底用極長火線從圈內度到柄尾處盜至則以柄橫放牆上銃口即垂下在牆內點火自滅盜矣下雨則火線用白礬紙裹之不滅三眼等銃練習之法切不可朝天上放打須要橫打笆子使手腳慣熟其法用一木板浮在河裏上插長窄一笆彈子中著則笆動此一法也
銃大須設銃架架上用活套圓鐵圈承銃在內左右高下任意安置打去極便而不勞
打銃要中用眼看銃尾及銃頭首尾眼一直在的上即中法曰前對心後對門
銃曰放銃猶如放箭之義取其相的而放也眼的手的方是放手一人專管放銃裝藥運銃換銃點火每一人須八九人扶事方可源源打去銃銃不差
◆分派夜巡
呂坤曰取民之制不出於糧則出於差城市火夫閭閻鄉夫則差外之差也民間苦累莫甚於斯若不秉公持正嚴禁清查小民含冤合所赴訴今開條款於後一體遵行
一府州縣治倉庫獄囚干繫匪細而以市井無賴之人充之可乎今將在官人役酌量工食多寡差役重輕共算內巡每夜若干人在官人役若干人計若干日可輪一轉至於該班有疾許借同事之人稟官暫代彼係官人關防必慎有司又易責成決不可令市民雜入致有疏虞
一鼓樓直更定用陰陽官生給與工食責令習學不可濫用市民以亂天時
一城市及四關夜巡查其街巷長短關係緩急除巷口各立欄柵晨開夕閉外欄柵之內各量長短以定更夫之數除一更五更外其餘三更只用三人梆鈴往來仍與所在居民商搉城中共用若干人關外用若干人不可濫派費民亦不可疏防失事
一大市鬧街壟斷之地定為上衝雖係四門大街而生藝稀少者定為中衝小巷全無生藝者定為僻處其派夫役定以三等以是為差
一近日夜巡俱係貧民小戶或每夜旋雇積年更夫或使令自家雇工僮僕此等之人不惟不能防奸又且乘機為盜以後既更房號照其房稅編給由帖每歲工食沿門打討槩州槩縣通融計算不可以欄柵之內所居各雇夜巡之人致令不均至於房號之家共遞保狀要見雇得某人年力精強平日本分如有濫覓面生可疑之人願甘同罪
一街巷既有欄柵每於發鼓一更三點之初巡夜人即時下鎖但有閒人即時繫於冷鋪係士夫者繫其跟從一人如有恃勢不服或毆罵夜巡之人者跟從之人究治枷號
一每鋪置急事牌一面腰鈴一箇如夜有急病尋醫及婦人產難者先於木鋪領取牌鈴前路前鋪聞鈴驗牌即與作急開鎖仍守候回還但有刁難過一時者稟知該管衙門究治其牌一面看急事二大字一面分巡道畫押粉牌墨書用油油之
一將起鼓時譙樓先放三銃使人知所歸還大端兩院三司席不秉燭士民安得為長夜之飲如事不得已甯止宿人家可也
一夜巡人役每夜不分冬夏給銀一分晝則聽其生理如迎接上官偶用人多者輪班伺候一日其餘但有興作每日給米二升
一城門守衞之人官小役卑往往富勢在外輒為留門久者二三更如有奸細疏虞誰任其咎其士夫有萬不得已事情必欲留門者稟知掌印官差的當人員半鎖守候先問人數然後開門照燭驗入
◆弭捕盜賊
康熙六年五月左副都董篤行疏稱頻歲以來每遇盜警失主未經首告文武各官輒扶同欺隱仍有失主首告而有司即脅之以刑不曰慢藏所致則曰讎怨相尋甚且指為失主之親族僕役日日拖累不獲甯家諱則僅失其財物不諱則並蕩業產諱則死者固不得其死不諱則生者並不得其生是明示以威而挾以不得不然之勢使之吞聲而忍氣者無他法太密則羣下畏威責過嚴則職司避罪諱固處分不諱亦不免於處分疇不自愛功名故甯百方彌縫幾倖於萬一之或免而卒至甘諱盜之吏議也官之諱盜見諸章奏者指不勝屈民之諱盜如輦穀重地賊遺衣物而不敢認至使暴客當前道路以目究竟莫敢誰何自是橫肆劫掠搶奪財物知有為盜之利而無為盜之害則不惟慣於盜者不改其面目而從未為盜者亦變其心術日甚不日勢不至燎原不止臣且憂之臣以為今後有地方城守之責及駐劄同城者仍照定例議處外其有鞭長不及及非本管專司量置一二於局外以嚴責其申報有一不報及報而不實宜嚴加處分如州縣失事府官不報責在府官府城失事守巡不報責在守巡州縣道府不報責在督撫督撫不報科道得而糾參之武職亦如此例如是則官知隱諱之無由靡不盡心於消弭盜知天網之不漏亦且漸易其肺腸至於失主既報之後勿得羈留拖累使之失業庶幾民不諱盜而盜無漏網於以弭盜安民未必無小補云
明臣呂坤曰盜非人乎曰人也知為盜之必死乎曰奚而不知知而為盜何也蓋有六流焉饑饉之民苦於飢寒無識之民牽於脅誘游惰之民習於自奉強悍之民敢於為惡賭博之民迫於空乏武藝之民偶乘便利盜不出此六流矣弭盜有四法焉曰化盜禮義素明鄉約是已曰恤盜生理有資足四民之業是已曰防盜盤詰有術保甲是已曰捕盜緝捉有本相識是已弭盜不出此四法矣既化既恤不迫於飢寒不陷於無識矣而猶有盜乎曰有堯舜之時尚有寇賊奸宄何况後世是不令之民也如是而殺之吾亦無矜心無媿色矣
盜賊源委不可不知酒肆娼門賭室其招聚之由窰場寺廟孤莊其隱窩之處壯年僧道乞兒其窺探之人各處閒懶游民其合夥之輩夫盜也設從天降地出真無奈彼何矣彼其能不與人同里而居朝夕相見乎彼其生理經營里人甯不聞乎所與交游姓名面貌里人甯不識乎縱令孤莊彼豈無親戚宗族友朋之往來其行藏能盡塗人之耳目乎乍貧乍富潛出潛歸或消沮閉藏或豪雄自詫言動不同狀貌自別蓋誰為盜誰不為盜里人辨若白黑日躡足附耳談之矣然而不以聞官者何彼為盜與我分毫無干我發盜其禍旦夕立至者也故上之責成也嚴則里人畏吾法而不畏盜盜雖讎里人而不敢讎法里人不畏盜則盜無所容盜雖讎里人豈能盡讎一里之人哉以是知舍鄉甲法雖聖人無弭盜之術矣
強盜情狀不同有極富之家身自為盜者或養盜分贓者在別處為盜至本地方輕財好施為鄉里所推重者又有別處大盜挾重貲至此假作客商者情形自是不同或往來之人出入之迹驕奢之態主僕之間終是令人可疑其無故而暴富者尤可疑也付託得人細心譏察則人無遁情矣
少年不事家人生業恣意賭博又三五成羣好爭使氣皆為盜之漸也禁戒賭博散惡少之黨嚴連坐之法皆所以杜其漸也
士夫子弟亦有為盜者或窺人子女或殺人報仇或嫖賭無賴皆自士夫身後為之亦有當其身為之者且所劫者多親屬其原皆自棍徒引誘始蓋棍徒欲引之入夥以自為地其始也多誘之以子女癡兒無識偶一為之一入其術中便為其所脅矣此須辨之於早當賭博時即先治其棍黨若必待其犯縱之非法殺之可憐然或知而未行亦可稍寬也
北方響馬操兵居半南方水賊哨船居半知其為盜盜可得矣
三界首間民同里而分屬彼詰則竄名於此郡此拘則逃身於彼邑三處之法不得加焉而守令互私其奸宄以讎鄰此盜藪也凡係邊境兩下共立鄉甲彼此會行法令倍設保正凡有盜發即許所在綁縛徑送所在有司但有回護留難者申呈合干上司官吏提究參治
強盜打劫必有弔線之人或本家人或親戚其打劫之前一二日其人必以他事往來探其動定言語面目多是可疑即平日相認者來往頻數瞻視不常亦是打聽消息細審失主果有前項蹤跡即令捕人物色之盜可得矣
盜有遠近窩家近多不出五里外遠至十五里二十里極矣蓋強盜行劫勢不能遠涉一恐腹飢力盡二恐天明事露凡盜發後鄉約人等密訪附近地方往時豪惡形迹可疑者亦可得其十之七八
士夫之家告失狀果贓明賊現盡法行之可也若贓證一無可據切不可追風捕影波及無辜往時某州有一士夫被盜鄉鄰被繫者數十人久之知其為次子竊出也無辜者乃得釋遶門辱罵有司亦不能制矣
地方有世盜有大盜有智盜此俱未可草草治也而智盜尤難處如往時悍地盜家令其子弟分布江防捕廳捕衙事未發而彼之布置已定矣此一狡也又或有數省數州縣人合為一黨其贓即當夜傳送不數日已在數百里外矣此又一狡也此等盜非計定後行如鷙鳥之無虛發不可
強盜劫人多是出其不意欺其無備又恐業巳進門主人為盜所執則家人不敢喊叫鄉里不敢動手誠平時有禁令各家修理牆垣籬塹又於二十三四至初六七夜躬率男女紡織稍有響動即令人上屋屋上多辦瓦石又地方人等互相救護則盜自有畏而不敢近也此語近迂然每試每驗
按楚諺云二十七八九家家打鋪守直待初十後看家交與狗蓋盜賊動手多在無月光之日與一更以後睡靜之時至鷄鳴則止矣自二十以至於廿八九或二更無月可虞一夜無月可虞故云惟初十日以後月光四鼓方沒故稍可緩也
救護之法一家被盜守更者以連放三銃為號各家齊起吶喊勢可向前即向前撲殺如不可向前止於要路上截殺本村救護人多不用別村如本村人少別村同救以一二里為率其餘聽見銃響俱在各要路上等候古人弭盜有教民家家藏鼓者一處盜發處處鼓響不頃刻而一二十里皆鼓聲盜無得走者此最妙法但要行之力耳
地方報盜捕盜須是鬼神不知風雷迅速方可捕得真盜搜得真贓一毫漏泄遲回則盜與贓俱不可得即能得盜亦未必得真贓也捕得真盜考贓之法雖不可聽之捕人若待到官審贓無及矣亦聽其順便起贓但不許逼令妄攀並剋落抵換
再照捕人之慘甚於強盜臨事時須再三戒諭毋令賣盜栽贓逐家嚇盜違者重處庶可革積弊於萬一
番快無不知賊者但利於賊之供給且代賊過贓於捕官是賊者巡捕員役之外戶也員役者分贓寄贓之人也大盜安肯發覺止將犯竊小賊逼拷認劫或先透消息令之脫逃今只嚴逼積年番快令之供報賊家不則加以重刑大盜聞之自然遠遁不然密誘番快許以重賞令其報賊或令其與賊通言暗伏兵壯擒之倘彼不輸心於我凡地方失事一面將番快家屬送監一面嚴逼捕盜但有以舊竊及讎人抵盜者無論詐財與否盡法重刑有被冤而死者徑坐抵償
有人贓一時俱獲者幸也不然有跡可疑可以因緣根究亦幸也若失盜之後全無影響從何處下手乎曰捕役盜之窟穴也每一積年捕役諸盜必有月錢凡屬真正慣盜此輩豈惟不拏且從而庇護之養為賺錢之資不止洩機而使遠逃甚至有潛蹤於城而落捕家者地方大盜生發失財果多待失主遞失狀後有司宜差著實人乘夜呼喚積年老捕老捕家如有蹤跡可疑之人一便擒來審問天網奇幸甚至有隨身之贓一時並獲者若恐所差之人賣放仍再添人蹤跡之不可延遲立等回話如捕役之家果無別人即乘夜曉譬捕役若不獲真盜每三日一比如拏獲真盜起獲真贓即將失主獲贓分半給賞吩咐諄切著實力行至二三比後真盜未有不出者然拏真盜又須以人贓俱獲為主贓獲多賞亦與之俱多贓獲真而少記下該賞俟多起出日多行給贓若無贓及贓可疑雖獲人猶責若係仇拏問明之後加等重處一一吩咐要明且要一片至誠心勸懲鼓舞他真盜真贓必得
強盜打劫情實若有寸絲即真贓也若必得多贓定罪則大盜不死蓋求贓之意只借以證其盜之真耳非為其多贓之罪之也
◆審察盜情
失主被盜後有不首贓者有不告失狀者一恐負累日久一恐強盜報復失主不告官司不知盜賊肆行無忌矣須出示云凡一村之內有一家被盜保正人等星夜報官失主即補失狀保正補呈或失主係寡婦孤兒被盜殺傷不能出告戶長人等代呈將入門出門形狀劫去贓物一一開寫明白金銀首飾須開式樣衣服器皿須開顏色新舊務要的確以便日後對贓銀子或大小錠或碎塊分兩俱要的開不許以少開多如預捏多數希圖扳騙雖係失主亦不寬假
地方失盜保甲人等負疏虞之罪快壯人等懼比較之嚴彼此扶同胡疑妄指即將平人及曾為竊盜及乞食平民巧拏怪綁異拷嚴鞫手執失單逼之招認不合則棰楚亂加偶合則令招夥盜既招則押吏同拏仍照前法榜掠致之展轉相誣甚者授之口詞使之攀齩夫真盜不苦訊固不招承良民受非形何所不認然則壯快之言何可據哉以後快壯拏賊除真盜拒捕曾毆公差許其打傷不罪外其餘止許綁縛到官掌印官先驗傷痕如拷打骨肉有傷者快壯重懲革役有致命重傷者不分盜之真假限內身死者許家屬告發定疑償命
真盜所招夥盜須差快壯訪拏此輩一執紅票閭閻所至驚擾賊未獲則攀其旁親遠族同緝或誣其妻父母舅窩藏索足則貨酒食仍令遠近跟捉拋家廢業騷擾多端賊既獲則令其攀□富家寄贓盈其谿壑之欲或指授讎人同盜使受敲扑之苦株連蔓引人人自危及事定告官而昏庸有司私其快壯仍罪告人深可痛恨以後快壯訪知真賊所在即稟所在正官同所在地方保甲協力捕捉所在官不從致令賊逃者申究但不許牽累以上無干平民
賊犯到官便須親審近見幾處掌印官憚於任事懶於推鞫輒批佐貳首領等官令之摘詞具獄彼官小而不擔當識庸而不精細惟快壯為指揮以夾打為上策况審賊而原捕在旁但聞一語稱冤快壯且喝且稟甚者恨其反覆討出外面從新拷掠具招上堂彼數經殘創已自消魂非係潑耐之人誰敢堅執辯訴掌印官十九鈔其原供通詳院道如祁縣黃典史情未問真腿已夾折深可痛恨以後掌印官自不親問只批佐貳者即係不肖官員以才力不及參究
掌印官審盜惟在隔別細心察其情狀蓋真偽之情辭色自別虛涅之語辯問則窮我多方以辯之則掩護之術不及卒備無備之言不及會同往復參錯真情自見至於隔別之報盜數同贓數同期會同事跡同即無贓而盜可知矣或言人人殊不可驟加嚴刑亦當耐心細鞫或設法密訪人命之疑獄亦然仁人心苦智者識精當必自有妙法但問刑謂之審具招謂之詳詳審二字此聖王治獄之精意也今之訊獄者幸於此兩字留心焉無以夾棍等酷刑為第一審法則冤獄必少矣
失主遞失狀未必一一皆真譸張甚多多而貪冒者居半起贓之時快壯通同有將本人之物勁指為贓者有比照失狀取一二於典當鋪以作贓者有獲真贓而快狀先搜其細輭入己者有疑似之物失主記不真而錯認者有為快壯所逼不得不認者蒼南呂公云余巡海右時有一寡婦被劫獲盜十人搜贓俱在內有女鞋一對快壯過寡婦家謂之曰鞋當有樣從之及縣官審贓寡婦一一俱認問鞋曰我女之鞋也問大小幾何曰有樣索家中樣比之不爽毫髮十人者無一語辨臨刑不數日矣而真盜悉獲真贓悉出十人者乃得釋前贓蓋十人家物也近日有將良民為盜搜其家黃裙指為失主物者失主認之太原毛通判取當鋪黃裙數條雜置堂上失主莫知所認妄取不一呼良民至則應手而得曰此吾裙也失主無辭而良民遂釋以後有司審贓不可草率但失主贓物無記驗者不可輒坐真贓蓋指一物殺一人可不慎歟
近日治盜有情未真贓未獲而死於板下者有供招未具而死於獄中者招中泛稱陸續監故天道有知人之子不可獨殺今後除真賊贓真詳允奉決者不拘刑死病死聽其領埋外其贓仗無指及情節可疑而死於獄者許屍親告發官即係昏庸酷暴定擬故勘平人之律決不輕縱
首盜之人不可盡信有首夥盜而誣一二讎人稱為同盜者有本身非盜而受奸人買囑假稱首盜妄攀平人者問官傾信其言盡拘苦審往往搜贓不獲死於嚴刑今後首賊但有一人不真者審有誣陷別情不準出首之律仍問死罪
真盜脫逃拏家屬送監蓋其妻子平日享為盜之利無勸救之言無首報之舉即使監追亦不為過至於真盜所報夥賊縱使脫逃原無贓物亦將家屬送監已欠分曉甚有將父母兄長送監者古者罪人不孥况尊長平有將翁婿姑舅送監者彼且忘其骨肉况疏薄乎此皆殃及無辜治獄之惡政也以後攀報在官而贓物無指者但許案候從容訪拏不許將家屬送監即係真盜脫逃不許拏尊屬遠屬送監倘真盜妻子監死獄中即準抵罪不許更監別屬逼要真賊違者以酷論
世無窩主則盜無潛蹤盜無定在而窩主有定在盜難知而窩主不難知有司肯嚴保甲鄉約之法或行密訪首訐之令但拏真正窩主一名者即於本犯名下追銀五十兩充賞自首改過者免罪以後本州縣窩主別州縣事發者即將窩主所在掌印官以昏庸參罷
獄情之難察惟盜為最人情所深恨亦惟盜為最故人命據證佐其事易明驗屍傷其跡易見即有買證相誣未必嚴刑暴加情可緩推冤終見白盜賊則不然問官以盜不嚴刑必不肯認乃摧殘肢體傷折肌骨苟緩一時遑恤後日真盜固不輕招而招者未必真盜也買贓寄贓雖不知情而問罪入官且苦連累是寄賣之家固不肯招贓而所稱寄賣亦未必真贓也一被招攀身家無主財物濫索拷掠雜加事緩者猶得辨脫傷重者死於牢獄不若暫避以待事甯是真盜聞犯固逃而逃者未必皆盜也諺云指贓殺賊今招稱某所分贓賣與不知名人矣稱花費無存矣真贓固有賣與不知名人及花費無存者而無贓坐盜其誰不曰賣與不知名人及花費無存耶至於有贓亦難信盜何也快壯欲獲盜以要功善於偽贓守令欲成獄以彌罪喜於得贓失主貪現在之財厭日久之累利於認贓有此三念何贓不真每見招中盜數多者十五二十人甚者三十人某人分某物若干某人分某物若干一一分明種種招獲未嘗不再三太息而恨鞫獄者之忍於殺人也今有雜物數十以二十人分之數日問所分物此二十人者各自道其所分能不爽矣以一人而道十九人之所分能一一不爽非筆劄備記則聰明過人者也盜也烏合之眾皆愚蠢之人當昏夜之際懷恐懼之心作倉皇之事能以一人徧記某人分某衣某色樣某布帛若干丈尺某人分銀幾兩幾錢錢幾千幾百乎恐聰明不至此也果人各給一單備載某人分某物以為犯後招承之據乎恐從容不至此也奈之何偶獲一盜令招十九人之贓一一皆失主之物又於某人家起某物某人家起某物悉與初招合又某月獲某盜某日獲某盜各招所分贓物亦悉與初招合乎此其故可知矣蓋失主報盜原有粘單快壯執此以審賊曰某物某人分去盜曰某人某物某人分去盜曰某人口詞具矣而解之捕官捕官不過指名問贓稱說一番令之招服而已捕官解之正官正官亦不過指名問贓稱說一番令之招服而已且初獲之盜不論果否是真而所招人贓惟恐當堂忘記忘記則箠楚即加扶同則頃刻緩死彼何暇顧所招之非盜指贓之非真哉嗟夫捕盜者快壯為盜者亦快壯真盜非快壯不能審平人非快壯不能誣真贓非快壯不能得假贓非快壯不能為真贓失主固認假贓失主所認失主即不願認快壯亦逼使認故盜賊之獄十九成於嚴刑嚴刑之獄十五類非真盜然則招贓者尚未可信有贓者尚未必真况所稱賣與不知名人及花費無存者乎不過為應捕免比較為有司了前件而已或曰世果無盜與盜果無真與曰盜何嘗無真可恨守令抵死不嚴鄉約保甲耳鄉約保甲嚴則朝稽其生理暮考其出入萬一被誣但審本保本甲某人以何為生與誰往來某夜果否在家某家失盜以來此人一向何往素日有無非為近日如何度日是否與某有讎家中器用及男女衣服首飾曾否見伊常穿曾係某鋪買來何人所做家有銀錢係何物所賣何人所與如果非盜仍取保甲里鄰宗族保結其平日交游賭博棍徒者四肢惰慢而自奉豐者夜去明來者搯捻穀黍者往來面生可疑者神色恍惚蹤跡詭祕言語支吾者所得非其所有而不知所從來者聞盜犯而攜家以逃者 【 良民無意防攀故十九先獲真盜留心探聽故聞信即逃良民懼攀而逃者十一真盜聞犯而逃者十九】 來路不明而潛寄寺觀窰窠者朝傭工於此而暮竄身於彼者鄉甲里鄰定不保結世豈有絕人逃世之人乎不得不接屋而居比肩而行世豈有眯目塞耳之人乎誰之是非不見誰之動靜不聞惟鄉甲廢而盜賊敢公行惟鄉甲廢而盜賊有淵藪惟鄉甲廢而被劫無聲援惟鄉甲廢而真盜不敢舉惟鄉甲廢而誣盜不敢救言及於此則昏庸荒怠不肖官員真難容於堯舜之世矣鄉甲果嚴豈有為盜之人豈有被劫之家乎
一切事雖極重大皆易訊審惟事關強盜得情最難蓋強盜鐵口非用刑不吐而一味用刑箠楚之下何求不得強盜未必輸情仇扳之民往往怕刑屈認覆盆黑天者有之矣問官於此或粗心浮氣或心事纏胸苦不耐煩輒便嚴刑嚴刑所供必多自罔問官又不知落筆附案之害據彼信口一篇我即信手胡寫一單招房利於害人輒粘連附卷用印鈐合以圖勾攝取錢之利官府忠厚如欲帶進衙內則誑稟此係當堂口詞不便更改以至問官嫌疑只得照單寫票賄差虎捕此票一到鄉下口稱拏盜誰家不害誰敢向邇此單一印粘卷有姓名人便謂之卷盜就令他日辨出身家妻子必不保矣故凡審盜之日先在衙中一一彙輯各犯節略擇其情較真而狀較惡者隔別眾犯先拷之拷之之法既不可不用夾又不可很用夾如彼不認及認而不像務要時緊時鬆緊之以迫其吐鬆之以誘其言反覆折問如有隙可入有端可猜及有情節可據便須耐煩著意加工細拷得此一人的是真盜然後再拷夥黨一總共幾多人夥黨姓名既得然後逐名拷其年紀拷其狀貌拷其住址拷其何人主謀何人為首何人在外把風何人入門明火及劫財傷人等項供寫畢又從中抽□或從後倒問翻來覆去如其一毫不差此是真正情節無疑矣再弔諸犯對審果的此等單方可同審語印過附卷若是覆答差謬此中必有仇扳之人或有真夥未出情節未真者或再拷此盜或別拷供真之盜俟的而後存之切不可遽以參差供單胡亂附卷也如此訊盜真盜出則假盜者盡可釋放除惡安民一舉而兩得之矣
凡拏盜之票不可未得真盜混混差拏即已得真盜緝拏餘黨亦不可不寫名字住址年貌明白若糊塗混拏家家可黑索矣宜云為拏盜事照得某盜供某人同夥合行拏審真偽除本犯外不許差人妄至鄰家侵害詐嚇如違重究計開拏盜一名年幾十歲貌有鬚無鬚面白面黑住居某處贓若干以下即硃標票字如此則嚇人之弊少矣
強盜扳人有捕人主使者有為利者滿其欲即止有報怨者若係睚眦之忿得利亦止若深仇大怨則以死爭如祥刑錄中所載少年自誣以誣人之事可知已近時強盜扳人必待招首改口然後釋放此大謬也招首亦何厭之有但戶長鄉約保結平素便當釋放何必假口於招首哉然亦恐真盜借親戚以為地方鄉約則保結亦不可不察
招書最可惡者極不欲將真偽分別明白綱紀嚇索之路而官府筆下不清又有拖泥帶水之病又或審斷無術涇渭不明雖有欲釋求生之心終無執筆如刀之意以是扳扯姓名一入招冊能出牢籠者鮮矣即勉強出脫終有糊塗假放之根或已出而復拏審者有之矣故大盜招情先敘過盜情處又在後面敘云此盜某又不合因仇誣扳某人某人若干如係駮問之招則云盜某又不合誣扳某人某人或因中證仇口或因本盜仇害以致某衙門問擬如何至招後接審語處當云今蒙某縣某官將一干人犯細審出某某真偽如何此下方接勘得審語審語後又剔一句云為此除將無辜某人審釋或候詳外今將真盜某某等取問罪犯
一照出之後開列審明釋放幾名某人某人俱名犯某死罪盜犯幾名某人某人
一照提一名某人年幾十歲身長身短有鬚無鬚面黑面白某縣某地方人
一名某人年幾十歲身肥身瘦有鬚無鬚面黃面?某州某地方人
以上照提共計幾名如此則真偽了然盜無不除民無不安而上司亦不駮即駮亦不過云事關大獄不厭詳慎且照提某人等未經拏獲仰某官星速再緝仍將招內人犯再一研審確報繳亦不至有徇縱之語及問官矣
獲盜須晝夜隄防作速招解切不可因循釀禍蓋強盜初獲未必甘心就死餘黨尚多恐有反盜越獄之事至強盜解審差人每每受餌令其過家或夥盜劫去或用計脫逃即不然而一方平民亦不勝其擾竊盜亦然蓋強盜竊盜無論親戚仇家俱畏其仇扳防其暗害無不極意奉承者差人亦利此一行故往往墮盜賊之術非辨之於早禁之極嚴不足以革此弊也
拏獲大盜或在別州縣地方常有彼處捕人奪去爭功者正官亦自以為功執留不放使我輩處之稍有形迹即不妙但申詳云大盜某已在某處拏獲即可杜前卷矣
按強盜在別州縣地方必待行關則機洩徑自撲捉或至拒捕且恐彼處當事護短反致多事不如一面行關一面撲捉關上即云若待貴縣差人恐漏洩不便除已差人緝捕外煩為添差協拏此兩便也
別州縣來關本處小民指稱為盜須先拘鄰佑細審如素不守分方可發去若係平民鄰佑俱為之稱冤若輕易發去使彼處正官果賢所費亦不少如未必賢則平民因此斃於囹圄未可知也
政學錄卷四終